Ponencias

MARTA LUCIA RAMÍREZ DE RINCON, MINISTRA DE DEFENSA DE COLOMBIA

Este seminario se organiza en Colombia en un momento muy oportuno en donde paradójicamente a medida que vamos ganando cada vez esta guerra contra el terrorismo desafortunadamente se siente un ambiente político caldeado y uno dice porque cuando nos está yendo bien entonces queremos que nos empiece a ir mal y este es un momento donde realmente Colombia tiene que tener muy presente lo que acaba de decir Mario Vargas Llosa, acá estamos teniendo bases muy significativas de la lucha contra el terrorismo. El presidente Uribe ejerce un liderazgo muy importante del país mediante el cual a convocado no solamente a las fuerzas públicas, sino a la sociedad civil para lograr recuperar la seguridad para los colombianos y de esta manera fortalecer nuestra democracia, y por esa razón esta es la mejor oportunidad para haber hecho un evento de esta naturaleza aquí en Colombia. Por supuesto quiero agradecer muy especialmente no solamente a Mario sino a Plinio Apuleyo Mendoza nuestro embajador en Portugal, Carlos Alberto Montaner también bienvenido. Acá hay muchas personas importantes que han sido siempre amigos de Colombia. A todos ustedes nuestros màs sinceros agradecimientos por el  interés que le ponen al tema del terrorismo en Colombia y que està haciendo el gobierno del presidente Uribe.

Yo quisiera mencionar en primer lugar que estas amenazas a las que se refería Mario Vargas Llosa que están afectando a Colombia realmente no afectan solamente a Colombia como creo que ya son claro para el mundo entero las principales amenazas a la seguridad de los colombianos son las principales amenazas también a la seguridad de los norteamericanos, europeos, a la seguridad de cualquier latinoamericano. Cuáles son esas amenazas a juicio nuestro es perfectamente claro que las principales amenazas son hoy por hoy el terrorismo y su vinculación con el narcotráfico. Esta fuente casi infinita de financiación para los grupos terroristas que está retroalimentando permanentemente la capacidad militar y la capacidad de acción de los grupos terroristas y por esa razón nosotros acá en Colombia hemos entendido ya que la solución del narcotráfico va de la mano también con la solución del terrorismo. Que no podemos encontrar la solución para una y otra amenaza de manera aislada siendo que ambas requieren acciones permanentes, contundentes y acciones complementarias. Entendemos entonces que las medidas en que estas son amenazas transnacionales, pues también hay unas organizaciones transnacionales que se vienen fortaleciendo para desarrollar todas sus actividades criminales que sin dudas esta actividad transnacional del terrorismo y del narcotráfico se ve favorecida de alguna manera con la globalización que si bien es cierto que la globalización a sido una oportunidad maravillosa para aumentar el intercambio de bienes de servicios de capitales, pues también favorece las alianzas estratégicas, permanentes o coyunturales de estas organizaciones  transnacionales del crimen y que eso impone hoy por hoy la necesidad de una cooperación internacional mucho más audaz y enfocada a resultados contundentes en contra de estas organizaciones de crimen transnacionales. Obviamente acá en Colombia hemos sentido el impacto de estas alianzas entre el crimen transnacional. Para nosotros es perfectamente claro que las organizaciones terroristas colombianas han dado saltos cualitativos muy importantes durante los últimos años. Han logrado de pasar de ser simplemente unas organizaciones que hacían un terrorismo local  y que hacían una céreo de actividades contra la población contra la estructura colombiana pero siempre con un enfoque bastante local a tener hoy por hoy una mayor capacidad, y por eso señalo este salto cualitativo obedece en buena parte a sus alianzas con otras organizaciones que hacen parte de esta red de crimen transnacional. Las tecnologías que hemos visto nosotros utilizar a las FARC durante los últimos meses son productos de esa alianza transnacional y de esa capacidad muy grande de financiación que a tenido a través del narcotráfico de tal manera entonces que esto nos impide desarrollar acciones antiterroristas y sobre todo debilidades para poder desarrollar actividades preventivas mucho más eficaz.

El reto que nos hemos impuesto con el desarrollo de las políticas de seguridad democráticas con el presidente Uribe es lograr la seguridad de los colombianos a partir del fortalecimiento del estado de derecho. No creemos que sea posible lograr la seguridad simplemente mediante acciones militares y de policía. Creemos que para lograr la seguridad de los colombianos es indispensable que el estado se fortalezca, que el verdadero estado de derecho sea el que nos garantice que la labor militar y de la policía se va a complementar permanentemente con una acción judicial más eficaz con menores niveles de impunidad por parte de los miembros de estas organizaciones terroristas y también obviamente que va a tener un complemento indispensable en la labor del resto del estado. Nosotros no creemos de ninguna manera que la pobreza en las zonas rurales de Colombia justifique la acción de los grupos terroristas. Pero desafortunadamente a sido esa ausencia de estado la que a facilitado la expansión, el crecimiento y el fortalecimiento de esos grupos terroristas en las zonas rurales de Colombia y a partir de allí obviamente sus acciones cada vez más enfocadas hacia las zonas urbanas y especialmente hacia la capital. Por esa razón el presidente Uribe a  determinado que esta política de seguridad democrática es una política de estado en donde seamos capaces nosotros de lograr que el estado colombiano cumpla cabalidad con sus funciones, desarrolle las actividades de tipo social  que desafortunadamente han estado tan ausentes en muchos lugares de Colombia y seamos capaces de tener la población rural ideal y también un  medio de vida digno para evitar entonces que se dediquen al narcotráfico y que se dediquen a ingresar a estas organizaciones simplemente como un modo de vida que como desafortunadamente nos a sucedido, pero también a hecho el presidente que esto no sea una política  de estado en donde todas las áreas del poder público cumplan eficazmente sus funciones, sino tiene que ser una política nacional en donde la ciudadanía tiene un papel muy importante que jugar en donde Cada ciudadano debe entender que tiene la responsabilidad en materia de seguridad en donde valoremos nosotros mas la importancia que tiene el sector empresarial. La capacidad del sector empresarial que contribuirá al crecimiento económico y la generación de empleo porque detrás de todos estos instrumentos es como podemos lograr nosotros una seguridad permanente, una seguridad duradera y sobre todo pues una acción nacional  mucho más eficaz contra el terrorismo.

Vemos nosotros que estas organizaciones transnacionales extienden sus actividades fuera de las fronteras  colombianas y por esta razón creemos que es muy importante la labor que ha venido desarrollando durante estos últimos meses con varios de los países fronterizos mediante acuerdos de seguridad y defensa tendientes precisamente al desarrollo de acciones conjuntas y complementarias que nos permitan una mejor defensa a las fronteras colombianas para impedir el ingreso de armas de municiones de insumos químicos pero también para impedir la salida a través de nuestras fronteras de la droga y de todo lo que es el lavado de activos de dinero y la entrada de capitales provenientes de la droga, pues entonces sabemos muy bien que este en un factor que ha venido retroalimentando el terrorismo aquí en Colombia. Dentro de estos acuerdos con nuestros países vecinos hemos llegado en algunos casos y quiero destacar especialmente a Perú. Esta colaboración que pide Colombia es una cooperación necesaria para nosotros pero no solamente en beneficio de Colombia es en beneficio de toda la región cuando estamos proponiendo nosotros  trabajar conjuntamente contra estas organizaciones estamos seguros que nosotros vamos a acabar con el narcotráfico en Colombia, estamos seguros de seguir desarrollando acciones contundentes desde el punto de vista militar y desde el punto de visita jurídico contra estas organizaciones pero estamos igualmente ciertos de que estas organizaciones trataran de moverse a cualquier otro país de la región y de allí entonces la  importancia  de esta labor conjunta con el gobierno colombiano.

Acá nosotros hemos encontrado que desde el punto de vista institucional había una debilidad que era el individualismo con el cuál cada una de las agencias del Estado con responsabilidades en materia de seguridad venían desarrollando sus actividades. Hoy está política de seguridad democrática del presidente Uribe recoge a todas las agencias del Estado, las coordina las pone a trabajar con juntamente y eso sin duda nos a servido a nosotros para que el resultado de las actividades, al menos en el aspecto puramente militar y de policía, venga dando unos resultados muy favorables.

Hoy por hoy tenemos nosotros operaciones conjuntas, operaciones con una mucha mayor coordinación que en el pasado entre el todas las Fuerzas Armadas. Este no es el momento de individualismo ni de egoísmos personales, este el momento donde la institucionalidad es indispensable para ese fortalecimiento del estado de derecho y por esa razón entonces valoramos tanto en que las operaciones conjuntas de las fuerzas con la policía y con él DAS sean las que nos están permitiendo estos logros operacionales importantes .

La acción terrorista sobre las ciudades es una acciòn que hace parte de la planeación estratégica de estas organizaciones terroristas desde hace muchos años y obviamente nosotros estábamos perfectamente conscientes que había toda una estrategia y todo un plan de trabajo para llegar  mediante estas acciones terroristas a las ciudades, de echo por esa razón es que tiene tanta importancia la operación que hemos venido haciendo nosotros en Cundida marca porque precisamente en los alrededores de Bogotá las FARC habían venido desarrollando una gran cantidad de frentes durante los últimos  8 o 10 años. Esto no fue tampoco producto de los último 4 años como de manera simplista a veces se dice. Esto es una estrategia que tiene muchos años porque es un factor que también juega a veces en contra de las políticas de Estado, los gobiernos pasan muy rápidamente y no existen las disciplinas de gobierno a gobierno para darle la continuidad a ciertas políticas y entonces esa perdidas de tiempo mientras se cambian la política y los actores  va en contra del Estado y fa a favor de estas organizaciones terroristas, porque tienen un plan metódico de largo plazo con el cuál tenían, por ejemplo, estos circuitos alrededor de Bogotá.

Nosotros encontramos que el terrorismo en la ciudad es apenas una consecuencia de este plan  y por esa razón la política del presidente Uribe es de una lado se cambia de manera radical la actitud de nuestra fuerza pública que entiende que hoy no puede estar simplemente a la defensiva reaccionando cuando se presentan las acciones terroristas, sino que es una fuerza pública que tiene que estar permanentemente a la ofensiva analizando la estrategia que han venido desarrollando estas organizaciones para poder de esta manera tomar la iniciativa y golpearlas contundentemente en el plano militar y en el plano de policía. Por esta razón nosotros podemos decir hoy con absoluta seguridad: claro que hemos tenido acciones terroristas en Bogotá  pero no es de ninguna manera el terrorismo consecuencia de una política de inseguridad democrática.

Nosotros creemos que la acción contra las organizaciones terroristas deben desarrollarse al menos en 5 escenarios de manera simultanea. Uno que el escenario militar y de policía, en donde los logros son evidentes. Más de un 30 % en la reducción de homicidios, más de un 30% en la reducción de secuestros. Todos esos resultados desde el punto de vista operacional son los que se desarrollan  como consecuencia de ese escenario militar y policía.  Un segundo escenario tan importante como el anterior es el escenario jurídico. Nosotros tenemos que lograr la judicializaciòn  y tenemos que lograr nosotros que los miembros de estas organizaciones realmente tengan la pena que corresponden a las acciones criminales que han cometido contra la sociedad, y por esta razón es tan importante mayor eficacia en la justicia un trabajo permanente entre el poder judicial y nuestras autoridades militares y de policía, pero también es indispensable dotar este escenario jurídico de mejores herramientas al estado colombiano. Nuestro país a caído en el error de renunciar a algunos instrumentos que otros países han aplicado con mucha eficacia y por los cuales han logrado impedir obviamente el crecimiento y hasta el desbordamiento de los grupos terroristas y de los grupos de delincuencia común.

Hoy por hoy lo que estamos haciendo en el gobierno es buscar el fortalecimiento de esos instrumentos jurídicos como lo tienen para aplicar otros países con toda normalidad: los allanamientos, la posibilidad de tener un registro de personas  y de empadronamiento que es algo absolutamente normal en algunos países de Europa y también en los Estados Unidos.

El tercero es el escenario económico. Nosotros no podemos aspirar a acabar los   problemas de terrorismo e inseguridad sino acabamos las finanzas de las organizaciones terroristas. De allí que resulte tan importante esta lucha nuestra contra el narcotráfico pero también contra la extorsión y el secuestro que son las principales fuentes de financiación con las que cuentan las organizaciones terroristas

Un cuarto escenario que es el político. Nosotros sabemos  que no hay ninguna posibilidad para que los grupos de delincuencia común ni los grupos de terroristas tengan una avance si ellos no cuentan con el apoyo de la población. Desafortunadamente la población en el pasado venía apoyando a estos grupos fue pos sustracción de materia. Fue por simplemente porque donde no entraba el Estado la población no tenía una alternativa distinta que tratar de mantenerse neutra, tratar de mimetizarse precisamente para evitar la amenaza de estos grupos y al querer estar neutros entonces terminaban apoyándolos de manera tácita. Por esa razón es tan importante en este escenario político la labor que hace el gobierno del presidente Uribe convocando cada vez más a la población.

Es muy importante en esto el escenario diplomático. Nosotros sabemos que este quinto escenario es absolutamente fundamental porque necesitamos la cooperación internacional para poder actuar mucho más eficazmente contra estas organizaciones. De tal manera entonces que el proceso que hemos venido haciendo nosotros acá en Colombia dentro de la política de seguridad democrática del presidente Uribe hemos definido entonces cuáles son esas amenazas a la seguridad de los colombianos, cuáles son los objetivos estratégicos de esa política. Dentro de los objetivos estratégicos definimos cinco, realmente quiero subrayar uno que es de suma importancia que es recuperar el control total del territorio.

Yo quiero resaltar algo que ya echo en varias oportunidades el presidente Uribe, nosotros estamos concientes que los grupos terroristas colombianos son tanto de izquierda como de derecha, que no hay ninguno mejor que el otro. Que ambos grupos hoy por hoy se nutren fundamentalmente del narcotráfico y este va de la mano de muchísimas violaciones de la ley y de los derechos humanos. Que esa búsqueda de los recursos del narcotráfico genera una gran cantidad de arbitrariedad contra la población. Que esa búsqueda de los recursos del narcotráfico genera desplazamientos en busca del control de territorio y que por esa razón la labor nuestra contra los grupos terroristas tiene que ser igual y contundente contra uno y otros: contra la guerrilla y contra la autodefensa. Y también a unos y otros se les han dado una serie de posibilidades que mencionaba el presidente varias veces entendiendo que la salida  definitiva de esta situación a la que nos a sometido el terrorismo tendrá en algún momento un componente político que es indispensable, que es sin duda muy importante pero que ese componente político llegara como consecuencia precisamente del debilitamiento que hayamos sido capaces de generar nosotros en estos grupos terroristas, en la medida que sigamos golpeándolos militarmente y económicamente mediante la extensión de dominio de muchas propiedades que tienen hoy por hoy a través de testaferros.

En cuanto a la respuesta que hemos recibido de la sociedad yo diría que es positiva pero insufuçiciente. Nosotros sentimos que hoy la solidaridad hacia las fuerzas públicas  es mucho más emocional que real en muchos aspectos y en muchos lugares del país. Nos hace falta mucha más cooperación  de la ciudadanía, por esa razón  nosotros hoy tenemos una combinación de instrumentos para lograr esa cooperación. Nos han criticado mucho en que se ofrezca recompensas a las personas que nos dan información sobre personas o actividades terroristas o sobre los medios que puedan estar almacenando estas organizaciones .

Quisiéramos todos que la cooperación sea algo espontáneo, generoso, sea algo gratuito que viene del deber del buen ciudadano pero también es cierto que hay gente que tiene otras motivaciones y que de últimas cualquier medio que utilicemos es válido para lograr el objetivo, que al fin de cuenta es reducir la acción de las organizaciones terroristas y acabar de esta manera sus posibilidades de seguir siendo TERRORISMO VS POBLACIÓN.

El terrorismo sabemos nosotros se ejerce indiscriminadamente contra la población civil porque tiene un objetivo muy claro que es impactar contra los civiles y amedentrar a la población y tratar de reducir  la capacidad de acción que tiene el gobierno colombiano.

Por esta razón, estas elecciones pasadas consideramos nosotros que fueron un triunfo muy importante  para la democracia colombiana en primer lugar porque en un momento donde se cernía amenazas muy grandes tanto a los candidatos nuestra fuerza publica fue capaz de cuidar las elecciones y a sus candidatos en las semanas anteriores a los comicios.

Nosotros creemos que esta fue una victoria contundente de la izquierda democrática que se convirtió en la derrota contundente de la izquierda terrorista. Nosotros creemos que con esto Colombia dio un ejemplo de democracia e institucionalidad.

Toda la política de Estado está dando resultados positivos que se ven en las operaciones militares que se ven en la reducción de todas las modalidades de delitos contra la población.

Nosotros sabemos que los resultados no van a lograrse todos en el muy corto plazo. Esto es algo que requerirá sin duda un desarrollo gradual recuperar totalmente la seguridad y lograr el total fortalecimiento del estado de derecho nos tomara varios años seguramente.

Estamos seguros que los pasos que estamos dando hoy son los pasos que hay que dar. Los estamos dando con convicción y firmeza

Quiero agradecer a todos ustedes por esta iniciativa de hacer este seminario en Colombia.