Ponencias

ALBERTO GALOFRE CANO, 
Presidente del Instituto de Ciencia Política- Perú 

En el Instituto de Ciencias Políticas hemos tratado desde hace muchos años estimular al máximo el deseo del ciudadano por participar en política. Consideramos que es absolutamente fundamental para la democracia que todos los ciudadanos tengan interés en conocer de los problemas del país y participar en la solución de los mismos. Mientras eso no se logre la democracia es débil, manipulable e incompleta. Entonces tratamos al máximo estimular esos conocimientos, queremos que todos los ciudadanos se vinculen al sector político del país  y sobre todo los empresarios.

Los empresarios en muchas ocasiones en Colombia han sido interesados en la política solamente en el momento de las elecciones y dicen, con alguna sorna,  bueno se acuerdan de nosotros cuando vienen la poli financiación cada cuatro o cinco año con las elecciones.

Con relación al terrorismo, neopopulismo y debilidad de estado de derecho como problemas que debilitan la democracia yo quisiera adicionar dos en particular. Uno tiene que ver con la debilidad de los partidos políticos y el otro con el estado empresario como productor de bienes y servicios. Considero que ambos casos son factores que debilitan en forma sustancial el ejercicio de la democracia.

Existe una falta de confianza en el sistema democrático en América latina se piensa que es un sistema imperfecto, se le tiene cierta desconfianza y todo esto en gran medida se origina en el hecho de que nuestros partidos políticos no han sabido canalizar de buena manera los intereses y las ideologías de los ciudadanos.

Pues esos partidos políticos débiles nos conducen a una democracia manipulable, a un caudillismo que tiende a proteger intereses de momentos, a defender ideales casuísticos y que por supuesto llevan al universo de votantes de un lado a otro, de forma repentina, y aprovechar sus circunstancias del momento.    

Los partidos políticos débiles no sirven como guía ideológica para los ciudadanos.

Al no servir como guías ideológicas no se facilitan en la defensa de ideales y de proyecto de bien en las corporaciones públicas. No hay entonces un marco de referencia ideológico con base virtual para presentar proyectos de ley ni presentar una oposición inteligente a un gobierno sino que todo se convierte en unas defensas de momento llenas de sentimientos y lo general canalizadas por gobierno de los gremios o de los pequeños grupos que ejercen presión sobre el estado.

Eso necesariamente tiene que terminar, no podemos nosotros terminar en un sistema democrático que tenga una debilidad en sus ideologías porque eso impide el buen ejercicio de la democracia. 

En el caso colombiano para poder nosotros llegar a tener unos partidos políticos fuertes vamos a tener que pensar seriamente en cambiar nuestro sistema electoral. Hoy en día la circunscripción nacional donde tenemos candidatos a las corporaciones públicas buscando el voto desde el Amazonas hasta las Guajiras en forma nacional, encarece enormemente todo el ejercicio de la democracia y al mismo tiempo nos lleva  al verdadero inconveniente que es que quienes elegimos a las corporaciones públicas no se siente responsables antes nadie por lo que hagan estas corporaciones públicas. 

Es necesario que nosotros volvamos a lo que es la elección unipersonal, buscando que tengamos unos distritos donde se elijan a esos candidatos a las corporaciones públicas y entonces en esas corporaciones generamos personas que van a sentir la necesidad de volver a sus electores a rendirles cuentas a efectos de poder buscar una reelección .

Estas personas en el origen de sus nombramientos van a estar representando intereses regionales en el Congreso.  

En el caso de Colombia tenemos la suerte de que hace muchos años el PBI a sido generado en altísimo grado por el sector privado. Es del interés del estado de que al sector privado le vaya bien, que los empresarios progresen en su generación de trabajo porque los ingresos del gobierno necesarios para poder atender el gasto público depende en un altísimo grado de los recursos que vía los impuestos se produzcan para que el estado pueda sobrevivir económicamente.

Lo mismo pasa con la generación de divisas necesarias para la importación que el país tiene que hacer de aquellos productos que no produce. Los dólares de las exportaciones en Colombia en altísimo grado son generados por el sector privado y entonces  es del interés del gobierno que le vaya bien a los exportadores colombianos en la generación de esas divisas porque sabe el estado la necesidad que el país. 

El caso de Venezuela es parecido a lo que le sucedió a Chile. Venezuela en altísimo grado su PBI lo genera el estado.

Cuando el estado genera el PBI del país realmente le importa poco la suerte del sector privado, y lo estamos viendo.

Debemos nosotros mirar con mucho cuidado las experiencias chilena y venezolana porque en Colombia hemos tenido industrias estatales que confiamos y tenemos la esperanza de que cada vez sean menos, tenemos que crear la mentalidad de que el estado debe generar sus recursos a través de los impuestos que les cobre a las empresas que están generando riquezas. Pero es un inconveniente absoluto para la democracia de que el estado genere  a  través de la industrialización recursos que en un momento dado pueden originar independencia económica tal que pueda llevar al gobierno en caminos que no necesariamente son los mejores para el sistema democrático.

Aquí en Colombia se a tomado un camino que debiéramos incentivar muchísimo y es el camino de poner a competir la empresa estatal con la empresa privada. 

Si la empresa estatal no puede competir con la privada merece morir económicamente.

Es muy difícil políticamente justificar la privatización de empresas que son del estado. Pero la forma de hacerlo puede ser como el caso de Telecom y que debiéramos buscar la forma de que se empiece e pensar sobre la competencia que tendremos que montarle a ECOPETROL porque ya sabemos los problemas que esas empresas estatales originan. Se crean sindicatos superpoderosos, se crean prestaciones sociales realmente extravagantes y es una distorsión económica en todo el conjunto la nación.  

Yo tengo la esperanza que en el caso venezolano teniendo en cuenta del potencial enorme de crecimiento económico que tiene ese país, realmente allí hay una riqueza que está a flor de piel. Siempre cuando empecé mis experiencias industriales en Colombia  

Pensé siempre en Venezuela como un paso que teníamos que dar fundamental para que nuestras empresas crecieran y hay que buscar una vez que se logre los objetivos que se nos plantearon aquí en este seminario el poner a competir a la empresa estatal con la privada, hacer que los recursos del PBI venezolano no esté en manos del gobierno y que la generación de divisas este por supuesto en manos del sector privado. Esto es lo que da independencia, consolida la democracia y representa un futuro importante en el concierto de América Latina.